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最高人民法院關于審查知識産權糾紛行爲保全案件適用法律若幹問題的規定

發布日期:2019-01-1409:01:50 來源:新法速遞 浏覽次數: 字體:[ ]

(2018年11月26日最高人民法院審判委員會第1755次會議通過,自2019年1月1日起施行)法釋〔2018〕21號

中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關于審查知識産權糾紛行爲保全案件適用法律若幹問題的規定》已于2018年11月26日由最高人民法院審判委員會第1755次會議通過,現予公布,自2019年1月1日起施行。

最高人民法院 

2018年12月12日 

爲正確審查知識産權糾紛行爲保全案件,及時有效保護當事人的合法權益,根據《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國著作權法》等有關法律規定,結合審判、執行工作實際,制定本規定。

第一条 本规定中的知识产权纠纷是指《民事案件案由规定》中的知识产权与竞争纠纷。

第二条 知识产权纠纷的当事人在判决、裁定或者仲裁裁决生效前,依据民事诉讼法第一百条、第一百零一条规定申请行为保全的,人民法院应当受理。

知識産權許可合同的被許可人申請訴前責令停止侵害知識産權行爲的,獨占許可合同的被許可人可以單獨向人民法院提出申請;排他許可合同的被許可人在權利人不申請的情況下,可以單獨提出申請;普通許可合同的被許可人經權利人明確授權以自己的名義起訴的,可以單獨提出申請。

第三条 申请诉前行为保全,应当向被申请人住所地具有相应知识产权纠纷管辖权的人民法院或者对案件具有管辖权的人民法院提出。

當事人約定仲裁的,應當向前款規定的人民法院申請行爲保全。

第四条 向人民法院申请行为保全,应当递交申请书和相应证据。申请书应当载明下列事项:

(一)申請人與被申請人的身份、送達地址、聯系方式;

(二)申請采取行爲保全措施的內容和期限;

(三)申請所依據的事實、理由,包括被申請人的行爲將會使申請人的合法權益受到難以彌補的損害或者造成案件裁決難以執行等損害的具體說明;

(四)爲行爲保全提供擔保的財産信息或資信證明,或者不需要提供擔保的理由;

(五)其他需要載明的事項。

第五条 人民法院裁定采取行为保全措施前,应当询问申请人和被申请人,但因情况紧急或者询问可能影响保全措施执行等情形除外。

人民法院裁定采取行爲保全措施或者裁定駁回申請的,應當向申請人、被申請人送達裁定書。向被申請人送達裁定書可能影響采取保全措施的,人民法院可以在采取保全措施後及時向被申請人送達裁定書,至遲不得超過五日。

當事人在仲裁過程中申請行爲保全的,應當通過仲裁機構向人民法院提交申請書、仲裁案件受理通知書等相關材料。人民法院裁定采取行爲保全措施或者裁定駁回申請的,應當將裁定書送達當事人,並通知仲裁機構。

第六条 有下列情况之一,不立即采取行为保全措施即足以损害申请人利益的,应当认定属于民事诉讼法第一百条、第一百零一条规定的“情况紧急”:

(一)申請人的商業秘密即將被非法披露;

(二)申請人的發表權、隱私權等人身權利即將受到侵害;

(三)訴爭的知識産權即將被非法處分;

(四)申請人的知識産權在展銷會等時效性較強的場合正在或者即將受到侵害;

(五)時效性較強的熱播節目正在或者即將受到侵害;

(六)其他需要立即采取行爲保全措施的情況。

第七条 人民法院审查行为保全申请,应当综合考量下列因素:

(一)申請人的請求是否具有事實基礎和法律依據,包括請求保護的知識産權效力是否穩定;

(二)不采取行爲保全措施是否會使申請人的合法權益受到難以彌補的損害或者造成案件裁決難以執行等損害;

(三)不采取行爲保全措施對申請人造成的損害是否超過采取行爲保全措施對被申請人造成的損害;

(四)采取行爲保全措施是否損害社會公共利益;

(五)其他應當考量的因素。

第八条 人民法院审查判断申请人请求保护的知识产权效力是否稳定,应当综合考量下列因素:

(一)所涉權利的類型或者屬性;

(二)所涉權利是否經過實質審查;

(三)所涉權利是否處于宣告無效或者撤銷程序中以及被宣告無效或者撤銷的可能性;

(四)所涉權利是否存在權屬爭議;

(五)其他可能導致所涉權利效力不穩定的因素。

第九条 申请人以实用新型或者外观设计专利权为依据申请行为保全的,应当提交由国务院专利行政部门作出的检索报告、专利权评价报告或者专利复审委员会维持该专利权有效的决定。申请人无正当理由拒不提交的,人民法院应当裁定驳回其申请。

第十条 在知识产权与不正当竞争纠纷行为保全案件中,有下列情形之一的,应当认定属于民事诉讼法第一百零一条规定的“难以弥补的损害”:

(一)被申請人的行爲將會侵害申請人享有的商譽或者發表權、隱私權等人身性質的權利且造成無法挽回的損害;

(二)被申請人的行爲將會導致侵權行爲難以控制且顯著增加申請人損害;

(三)被申請人的侵害行爲將會導致申請人的相關市場份額明顯減少;

(四)對申請人造成其他難以彌補的損害。

第十一条 申请人申请行为保全的,应当依法提供担保。

申請人提供的擔保數額,應當相當于被申請人可能因執行行爲保全措施所遭受的損失,包括責令停止侵權行爲所涉産品的銷售收益、保管費用等合理損失。

在執行行爲保全措施過程中,被申請人可能因此遭受的損失超過申請人擔保數額的,人民法院可以責令申請人追加相應的擔保。申請人拒不追加的,可以裁定解除或者部分解除保全措施。

第十二条 人民法院采取的行为保全措施,一般不因被申请人提供担保而解除,但是申请人同意的除外。

第十三条 人民法院裁定采取行为保全措施的,应当根据申请人的请求或者案件具体情况等因素合理确定保全措施的期限。

裁定停止侵害知識産權行爲的效力,一般應當維持至案件裁判生效時止。

人民法院根據申請人的請求、追加擔保等情況,可以裁定繼續采取保全措施。申請人請求續行保全措施的,應當在期限屆滿前七日內提出。

第十四条 当事人不服行为保全裁定申请复议的,人民法院应当在收到复议申请后十日内审查并作出裁定。

第十五条 人民法院采取行为保全的方法和措施,依照执行程序相关规定处理。

第十六条 有下列情形之一的,应当认定属于民事诉讼法第一百零五条规定的“申请有错误”:

(一)申請人在采取行爲保全措施後三十日內不依法提起訴訟或者申請仲裁;

(二)行爲保全措施因請求保護的知識産權被宣告無效等原因自始不當;

(三)申請責令被申請人停止侵害知識産權或者不正當競爭,但生效裁判認定不構成侵權或者不正當競爭;

(四)其他屬于申請有錯誤的情形。

第十七条 当事人申请解除行为保全措施,人民法院收到申请后经审查符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百六十六条规定的情形的,应当在五日内裁定解除。

申請人撤回行爲保全申請或者申請解除行爲保全措施的,不因此免除民事訴訟法第一百零五條規定的賠償責任。

第十八条 被申请人依据民事诉讼法第一百零五条规定提起赔偿诉讼,申请人申请诉前行为保全后没有起诉或者当事人约定仲裁的,由采取保全措施的人民法院管辖;申请人已经起诉的,由受理起诉的人民法院管辖。

第十九条 申请人同时申请行为保全、财产保全或者证据保全的,人民法院应当依法分别审查不同类型保全申请是否符合条件,并作出裁定。

爲避免被申請人實施轉移財産、毀滅證據等行爲致使保全目的無法實現,人民法院可以根據案件具體情況決定不同類型保全措施的執行順序。

第二十条 申请人申请行为保全,应当依照《诉讼费用交纳办法》关于申请采取行为保全措施的规定交纳申请费。

第二十一条 本规定自2019年1月1日起施行。最高人民法院以前发布的相关司法解释与本规定不一致的,以本规定为准。

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