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以案釋法
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捕獲378元的魚,爲何要賠償16000多元

泰州检察官:保护生态 文明捕鱼

發布日期:2019-01-0708:53:43 來源:以案釋法 浏覽次數: 字體:[ ]

2018年7月27日,一艘船靠在江蘇泰州江邊,在接近晚飯的時間,船上的董某、沈某想要燒點魚吃,于是董某、沈某等人在明知該地段系禁漁區範圍,且在禁漁期內,仍然攜帶工具開船至江中電捕魚,共計捕獲鲫魚、鳊魚、鲈魚等長江魚類106條,重21.262公斤。董某、沈某的行爲違反了《中華人民共和國漁業法》第三十條規定,涉嫌非法捕撈水産品罪。

大家知道,非法捕撈危害巨大,一方面,禁漁期正是各類魚産卵的季節,通過電魚或其他方式進行非法捕撈,會對漁業資源造成毀滅性破壞。另一方面,非法捕撈還會造成魚蝦、藻類、浮遊生物等水生物死亡,嚴重的會造成某一水域食物鏈斷裂,破壞水域生態平衡。電捕魚作爲一種竭澤而漁的捕撈方式,是非法捕撈裏危害最大的一種,我國漁業法第三十條明令禁止這一捕撈方式。

電捕魚主要是通過工具使電流通入水體,利用魚類在水中受到一定強度的電流刺激,出現昏迷、休克、死亡等現象從而失去活動能力後進行非法捕撈。被電過以後的水裏,大魚被電死,小魚長不大,還有一些屍體沈積水底,被電暈留在水裏的魚還會喪失繁殖能力,這樣一來等于說是將水域裏的魚類趕盡殺絕,導致漁業資源越來越少。

漁政明令禁止電捕魚行爲已經有幾十年了,那爲什麽電捕魚行爲仍然屢禁不止?原因就是使用工具和捕獲成本低廉但回報驚人,可以在短短幾小時的時間內捕上幾十公斤的魚。以往此類案件僅做刑事判決,但對在禁漁區、禁漁期,采用電捕魚造成的生態環境損害卻沒有評價。然而事實上,電捕魚的危害是多方面的,毀滅性極大,其危害和後果都難于彌補。

新修訂的《民事訴訟法》第五十五條規定:“對汙染環境、侵害衆多消費者合法權益等損害社會公共利益的行爲,法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。

環境有價碼,損害須賠償!

爲了確保生態環境得到科學有效的保護,在江蘇省泰州市人民檢察院的指導下,海陵區人民檢察院民事行政檢察科邀請泰州市物價局、江蘇省淡水水産研究所,綜合本案具體情形,做出專業認定和評估意見。

經泰州市價格主管部門認定,董某、沈某非法捕撈水産品價值爲人民幣378元,以3倍漁獲物價格進行漁業資源損失賠償,即人民幣1134元。

經江蘇省淡水水産研究所評估,對本次電捕魚造成的漁業損失開展魚類增殖放流活動進行恢複,董某、沈某非法電捕魚造成漁業資源損失和開展魚類增殖放流及水域生態修複費用總計爲人民幣16531.8元。

2018年9月12日,海陵區人民檢察院經公告,未有有關機關或組織向人民法院提起訴訟,社會公共利益持續處于受侵害狀態。

2018年12月10日,經江蘇省人民檢察院批准,海陵區院首次對董某、沈某涉嫌非法捕撈水産品罪提起附帶民事公益訴訟,請求判令董某、沈某賠償漁業資源損失、支付生態環境修複費用合計16561.8元,並在市級以上媒體公開賠禮道歉。

2018年12月24日,海陵區人民法院公開審理了此案。兩名被告人都當庭認罪,最終分別被判處拘役兩個月,緩刑三個月。目前,兩名被告人已經如數繳納了賠償款。

【檢察官說法】

電捕魚的危害

1、毀滅漁業資源:電捕魚會對水體中的大魚小魚、魚卵以及水中的微生物造成破壞。還有些魚沒有被電死只是被電暈,但是電流會破壞其性腺導致其不育,造成魚類不能進行繁殖活動,會對自然水域的漁業資源造成很大的破壞,甚至會加速瀕危魚類的滅亡。

2、造成環境汙染:電流通入水體後,會造成一定水域面積內氧氣耗盡,導致魚蝦、藻類、浮遊生物等水生生物死亡。再加上電魚工具電死的大量魚及其他生物,只有很少數被電魚人帶走,大部分屍體還是沈到水底,逐漸腐爛變質,會對河流的水質造成很大的破壞。

3、危及公共安全:電魚行爲不但破壞環境,使用大功率電魚設備,一旦漏電,會對公共安全造成很大的威脅。近年來由于電魚造成人身傷害的事件,屢見不鮮。

泰州市禁漁區

根據《中華人民共和國漁業法》、《江蘇省漁業管理條例》的相關規定,爲保護漁業生態環境,養護和合理利用漁業資源,維護漁業生産秩序,加快探索“河長制”、打造優美的地理水環境、建設生態名城,經江蘇省海洋與漁業批複,對泰州市區鳳城河、天祿湖、引江河(部分)水域實施禁漁區、禁漁期制度,從2018年1月1日起實行全年禁漁,3個禁漁區全部禁止從事水生動植物的捕撈生産作業。

鳳城河禁漁區

包括東城河、北城河、南城河、老通揚運河(東至引鳳路福龍橋、西至與南官河交彙處)南官河(北至西倉橋、南至南官河鋼壩閘)、鳳凰河(北至靜安路百鳳橋、南至鳳凰河鋼壩閘),以及南官河與引鳳路之間所有河道)

天祿湖禁漁區

東至鼓樓南路界河中橋

南至健康大道生産河橋

西至海陵南路

北至藥城大道大寨河橋

四址範圍內規定水域

引江河禁漁區

包括引江河水利樞紐南至長江口,北至S336省道高港大橋水域

在此提醒廣大市民文明捕魚。

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